為全面貫徹落實新發(fā)展理念和黨中央國務院決策部署，加快礦業(yè)轉型和綠色發(fā)展，推動礦業(yè)領域生態(tài)文明建設，原國土資源部等五部委聯(lián)合印發(fā)了《關于加強礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理的指導意見》（國土資發(fā)〔2016〕63號），原國土資源部等六部委聯(lián)合印發(fā)了《關于加快建設綠色礦山的實施意見》（國土資規(guī)〔2017〕4號），全面推進綠色礦山建設工作。為指導地勘單位及企業(yè)踐行綠色理念，推動綠色勘查，自然資源部發(fā)布了《綠色勘查指南》（T/CMAS 0001-2018），這是我國第一個綠色勘查團體標準，標志著我國的綠色勘查工作已開始進入制度化、規(guī)范化的新階段。
當前，勘探行業(yè)正處于深化共給側改革結構調整、轉型階段，推進綠色勘探工作尚存在諸多問題和難點，綠色勘探理念尚未全面形成，本文闡述綠色勘探相關概念、名詞、術語及實施方法。
一、正確理解“綠色”的內涵
對于綠色發(fā)展應該形成共識。第一，綠色發(fā)展包括但不限于污染治理、環(huán)境保護，它有更寬的范圍，包括綠色制造、綠色流通、綠色融資、綠色創(chuàng)新，一個完整的綠色經濟體系逐步形成。第二，綠色發(fā)展不是對傳統(tǒng)工業(yè)化模式的修補，而是與之相競爭并可能獲勝的、更具優(yōu)越性的一種新發(fā)展模式。傳統(tǒng)增長方式的成本和綠色發(fā)展方式的收益過去是外部化的，我們要把它內部化，重新定義投入和產出、收益和成本。最后不能把綠色發(fā)展看成經濟增長的代價，甚至認為拖累了增長速度。如果從綠色經濟體系的角度看，綠色發(fā)展既是減法，更重要的是做加法和乘法。做減法，就是我們講的治理污染，而做加法和乘法則是形成消費新動能、創(chuàng)新動能和增長新動能。
“綠色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復，這個規(guī)律誰也無法抗拒?！薄翱v觀世界發(fā)展史，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力?！薄案幼杂X地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經濟增長。”“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉?！薄敖ㄔO生態(tài)文明，關系人民福祉，關乎民族未來?！薄碍h(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福?！薄熬G水青山就是金山銀山”這一科學論斷，極大地影響和改變了中國的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式和發(fā)展未來，引領中國邁進了綠色發(fā)展的新時代。
綠色發(fā)展是在傳統(tǒng)發(fā)展基礎上的一種模式創(chuàng)新，是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，將環(huán)境保護作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的一種新型發(fā)展模式。一是要將環(huán)境資源作為社會經濟發(fā)展的內在要素；二是要把實現(xiàn)經濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作為綠色發(fā)展的目標；三是要把經濟活動過程和結果的“綠色化”、“生態(tài)化”作為綠色發(fā)展的主要內容和途徑。
綠色勘探應將“綠色化”融入地質勘探全過程作為主要工作內容和途徑，利用高效快捷、節(jié)能降耗、安全環(huán)保的勘探方式，實現(xiàn)地質勘探的高質量發(fā)展，其結果是“生態(tài)化”的。
二、綠色勘探的相關概念
1.綠色勘探的定義與內涵
?。?）目前，尚沒有“綠色勘探”的準確定義，依據(jù)勘探的生產規(guī)律和時代發(fā)展的要求，筆者認為，可將綠色勘探定義為：“遵循生態(tài)原理和生態(tài)經濟規(guī)律，將綠色發(fā)展和環(huán)保理念融入到勘探工作的全過程，借助綠色勘探技術和信息數(shù)字化技術手段，節(jié)約資源和能源，避免、消除或減輕對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，使生態(tài)負效應最小化，并把勘探所產生的廢棄物進行無公害處理和綠色固化處理，結束后進行環(huán)境修復治理的持續(xù)活動?！?/span>
?。?）綠色勘探的內涵應包括以下幾個方面：①堅持“綠色化”環(huán)保理念；②利用綠色勘探和信息數(shù)字化技術；③節(jié)約資源和能源；④生態(tài)負效應最小化；⑤勘探的工作范圍不僅限于礦產地質勘探；⑥事后及時修復治理。
?。?）綠色勘探技術是以綠色發(fā)展為基本理念，遵循生態(tài)原理，運用環(huán)保和生態(tài)知識，改進和創(chuàng)新組合勘探設備與工藝技術及方法，所形成的節(jié)能高效、安全環(huán)保的技術體系。
（4）技術創(chuàng)新是綠色勘探之本。從源頭減少和控制勘探過程中對生態(tài)環(huán)境的影響，變“先破壞，后治理”為“少破壞，少治理”或者“不破壞，不治理”，就必須依靠先進的勘探技術、工藝和方法。環(huán)保和生態(tài)知識是綠色技術不可缺少的要素，綠色技術創(chuàng)新是環(huán)保和生態(tài)知識的應用。
由此可見，綠色技術是一種減少污染、降低消耗和改善生態(tài)的技術體系，是與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相協(xié)調的新型的現(xiàn)代技術系統(tǒng)。
2.綠色勘探的基本原則
?。?）秉承綠色理念，地質勘探全過程中堅持以人為本，注重生態(tài)保護和人身健康安全，堅持保護優(yōu)先，始終將“綠色化”環(huán)保理念貫穿于勘探活動的全過程，布置勘探工作優(yōu)先考慮保護生態(tài)環(huán)境。
?。?）堅持科技創(chuàng)新，充分依靠科技進步和管理創(chuàng)新，采用先進的技術、方法、工藝和設備實施地質勘探工作，最大限度地避免或減輕勘探活動對生態(tài)環(huán)境的擾動、污染和破壞。
?。?）堅持因地制宜，結合勘探作業(yè)區(qū)的實際自然環(huán)境和人文環(huán)境條件，尊重當?shù)孛袼祝瑯嫿ê椭C氛圍；采用適宜的勘探手段、環(huán)境保護和恢復措施，統(tǒng)籌兼顧勘探、人與自然和諧、生態(tài)環(huán)境和社會綜合效益。
（4）將綠色勘探管理內容融入日常工作，把保護生態(tài)環(huán)境作為勘探活動中應盡的義務和責任，制定相關生態(tài)環(huán)境保護與修復治理規(guī)章制度及保障措施，避免重復勘探對生態(tài)環(huán)境的二次影響。
3.綠色勘探的范疇
綠色勘探應包括勘探裝備、物化探與遙感勘探、鉆探、坑探（含槽探、井探）安全、信息數(shù)字化管理等。
?。?）綠色發(fā)展是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，將環(huán)境保護作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱，以效率、和諧、持續(xù)為目標的一種經濟增長和新型發(fā)展模式。既要求生態(tài)建設和環(huán)境保護，又要求資源節(jié)約和高效利用。
?。?）綠色礦山是一種綜合考慮資源開發(fā)利用和環(huán)境影響的現(xiàn)代礦山建設模式，其目標是礦產資源的開發(fā)從設計、建設、生產、服務期滿的整個生命周期中，資源利用率高、對環(huán)境負面影響小、綜合效益大，使礦山企業(yè)經濟效益與社會效益得到協(xié)調優(yōu)化的生產模式。
?。?）綠色勘查以綠色發(fā)展理念為引領，以科學管理和先進技術為手段，通過運用先進的勘查手段、方法、設備和工藝，實施勘查全過程環(huán)境影響最小化控制，最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境的擾動，并對受擾動生態(tài)環(huán)境進行修復的勘查方式。
地質勘查是整個礦業(yè)的基礎和產業(yè)鏈的上游，勘查是礦業(yè)開發(fā)前的一個重要環(huán)節(jié)，也是礦業(yè)轉型的重要源頭和可持續(xù)發(fā)展的基礎，能否實現(xiàn)綠色勘查將直接影響整個行業(yè)的綠色發(fā)展，乃至生態(tài)文明建設的整體大局。
綠色勘查的核心是理念，之本是技術創(chuàng)新，和諧雙贏是目的，關鍵在理念，重點在技術。綠色勘查最終的目的就是讓黨和政府滿意，讓所在地群眾滿意。
?。?）綠色勘查是當今地質行業(yè)的一次革命，那么綠色勘探就是這次革命的主戰(zhàn)場，是實現(xiàn)綠色勘查不可缺少的重要手段，踐行綠色勘探是勘探者的責任和使命。
從“探采一體化”角度而言，綠色發(fā)展、綠色礦山、綠色勘查、綠色勘探具有依次包含關系（圖1）。
圖1 綠色發(fā)展-綠色礦山-綠色勘查-綠色勘探
三、用“全生命周期管理”統(tǒng)籌綠色勘探工作
生命周期是指事物從產生到消亡的整個過程所經歷的全部時間。建設項目全生命周期是指建設項目從決策設計-項目實施-運營維護-項目翻新或結束拆除所經歷的全部時間。
生命周期管理是通過一套工具和方法論來系統(tǒng)、周密、長期考慮和規(guī)劃礦產資源的勘查、勘探、開采和運營。礦產地質勘探不局限于地質找礦一個局部或者一個階段工作。具體來說，從地質立項和預查階段開始，就要以前瞻性的眼光來構思、布局未來，不能只局限于勘探局部，要為未來合理開發(fā)利用和礦山建設、開采運營進行謀劃，基于互聯(lián)網+、云計算、大數(shù)據(jù)分析等信息化數(shù)字技術手段，提高勘探成果與資料的綜合利用，減少重復勘探工作量和資源浪費，確保礦產資源的可準確率和利用率及經濟性，助力地質勘探全生命周期管理。
綠色礦山全生命周期管理就是對綠色礦山的各個階段進行統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)管理（圖2），體現(xiàn)礦山“資源、環(huán)境、經濟、社會”綜合效益的最優(yōu)化。
圖2 礦產地質-礦山地質勘探全生命周期業(yè)務流程
四、地質勘探設施退役治理
地質勘探工作結束后，要進行“地質勘探設施退役治理”，即對受擾動和破壞的生態(tài)環(huán)境進行修復。
設施是為進行某項工作或滿足某種需要而建立起來的機構、系統(tǒng)、組織、建筑等，如工程設施、軍事設施、衛(wèi)生設施、防洪設施等。
退役是退出現(xiàn)役或服預備役期滿后停止服役。
設施退役是指設施使用壽命期限到期或重大缺陷報廢停止工作。
地質勘探設施退役治理是為查明礦產資源儲量與開采利用的技術條件、或查明和確定適合的各類地基持力層及其承載力，了解和獲取地下深部的地質情況與資料而構建的調查研究工作場地，其使用壽命期限到期或重大缺陷報廢停止，指導后期綜合利用所采取的健康安全及環(huán)境保護的工作。
“地質勘探設施退役治理”一詞源于我國鈾礦地質勘探設施治理。
我國的鈾礦地質勘探工作始于1955年，經過幾十年的艱苦不懈努力，為我國的核工業(yè)發(fā)展做出了重大貢獻。鑒于當時的國力情況（急需核資源）和技術水平，極為重視找礦效果而缺乏環(huán)境保護的意識，在地質勘探過程中，采用的是槽探、淺（豎）井、大口徑巖心鉆探、坑（硐）探等陳舊落后的勘探設備和傳統(tǒng)粗放的勘探作業(yè)方式，對生態(tài)環(huán)境造成了破壞，遺留了大量的剝土、坑（井）口、廢（礦）石堆、探槽，分布于全國20余個省區(qū)市。探礦坑道采掘出來的廢渣堆積或排放于地表，廢渣、廢水，不同程度地污染了地面、草場、河灘等，挖掘過的坑口、探槽等對環(huán)境造成了一定的破壞，也產生了一定的社會不穩(wěn)定因素。
自1990年以來，我國核工業(yè)地質系統(tǒng)全面開展了鈾礦地質勘探設施退役治理工作，實施后較好地改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和輻射影響，消除了環(huán)境安全隱患，也促進了當?shù)亟洕陌l(fā)展，獲得了顯著的環(huán)境效益和社會效益。鈾礦地質勘探設施退役治理工程開展至今，遵循“一次規(guī)劃、分步實施”的原則，已形成了一套自上而下完整的技術標準、管理實施體系和驗收規(guī)范，各工程子項基本形成了相對固定的退役治理方法，為我國金屬、非金屬礦山地質勘探設施的退役治理起到很好的示范和借鑒作用。
(本文作者：關鳳峻，自然資源部咨詢研究中心咨詢委員，原國土資源部地質環(huán)境司司長；姜來峰, 中關村綠色礦山產業(yè)聯(lián)盟綠色勘探專業(yè)委員會主任，倬方鉆探工程集團有限責任公司董事長；劉衛(wèi)東，中關村綠色礦山產業(yè)聯(lián)盟綠色勘探專業(yè)委員會副主任，倬方鉆探工程集團有限責任公司副總經理。）
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