地質災害直接關系群眾生命財產(chǎn)安全，地質災害防治是“生命工程”。當前，我省正處于“七下八上”防汛關鍵階段，各地強降雨頻繁，地質災害防治形勢依然嚴峻。
關鍵時節(jié)重點區(qū)域須重點防治，晉西黃土高原是重中之重
7月19日18時15分，五臺山景區(qū)臺懷鎮(zhèn)主干道砂石線k47+800米處發(fā)生山體崩塌地質災害，崩塌量約1300立方米，掩埋道路35米，道路被雙向阻斷。這是一起由自然因素引發(fā)的小型地質災害。當日14時，地質災害排查人員在巡查中發(fā)現(xiàn)崩塌跡象，并立即上報。接到報告后，五臺山風景名勝區(qū)管委會派人到現(xiàn)場核查，及時發(fā)出了預警信息，并對道路進行封控，同時加強、加密對危險路段的監(jiān)測。18時15分，該路段發(fā)生山體崩塌地質災害。災害發(fā)生后，管委會立即啟動應急程序，劃定危險區(qū)，疏導游客車輛，實施交通管制，有效避免了山體崩塌地質災害可能造成的人員和車輛的損失。據(jù)地質災害專家介紹，此次地質災害的誘發(fā)因素是連續(xù)性強降雨。由于降水沿坡體節(jié)理裂隙進行滲透，致使結構面強度降低。這是今年主汛期我省通過排查、監(jiān)測而成功預警的一起地質災害防治案例。
7月9日開始，連綿不斷的降水襲擊了我省大部地區(qū)。省氣象臺實時監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，單是7月16日8時-17日8時，全省就出現(xiàn)了1站大暴雨，24站暴雨，45站大雨，致使部分縣市遭受嚴重洪澇災害。而從今年前7個月的情況來看，全省平均降水量達到317毫米，偏多5成以上的縣市主要分布在朔州、呂梁、太原、長治和晉城。氣象專家表示，今年入汛以來，我省天氣氣候呈現(xiàn)出暴雨、冰雹、雷電、高溫等災害性天氣頻發(fā)、多發(fā)的特點。預計8月全省降水量將在70毫米至130毫米之間，與常年同期相比，朔州市、大同市大部、忻州市西部、呂梁市西北部偏多1成至2成。
山西地處黃土高原，全境都是地質災害易發(fā)區(qū)，崩塌、滑坡、地面塌陷等是主要的地質災害類型。據(jù)預測，今年主汛期，地質災害發(fā)生數(shù)量可能較常年偏多且明顯比2017年增多，地質災害造成的人員傷亡及經(jīng)濟損失可能較2017年加重。以河曲、保德、柳林、石樓、永和、大寧、吉縣的全部，偏關、五寨、岢嵐、興縣、臨縣、離石、中陽、隰縣、蒲縣為代表的晉西黃土高原崩塌、滑坡、地面塌陷地質災害重點防治區(qū)是2018年主汛期地質災害重點防治區(qū)域的重中之重。
縱向到底橫向到邊，打好群測群防的“人民戰(zhàn)爭”
侯家溝是吉縣的25條溝之一，位于老縣城中心。溝口的一塊紅色標識牌上，標題是“侯家溝聯(lián)防值班名單”，按照日期，排好了值班人員，并留有姓名和電話。上面還有明確要求：陰雨天氣，值班人員要24小時巡查本區(qū)域災害預兆和各類險情，平時及時收集災害信息，排除安全隱患。如遇險情，值班人員要立即上報村委會和本區(qū)域監(jiān)測員，并聯(lián)系聯(lián)防區(qū)域內其他群眾第一時間進行救助。
原來，這是吉縣獨創(chuàng)的地質災害“聯(lián)防聯(lián)治”法。離溝口處不遠，記者注意到黃國防是這里的戶長。他和宋清蘭、黃曉國等住在同一條溝里，是左鄰右舍，他們自建有窯洞、平房或者樓房，大部分建于上世紀八九十年代，房屋老舊、堅固程度差，其危險程度級別較高，李小紅、左俊龍和王治軍是黃曉國的租戶，他們6戶組成一個聯(lián)防組。通過聯(lián)防制度，使得災害防范的責任落實到受威脅人民群眾自身，防災意識明顯增強，防災警鐘由別人經(jīng)常敲，變成自己經(jīng)常敲。
省國土資源廳廳長周建春強調，黃土地質災害本身具有突發(fā)性強、可預見性差、威脅人口多等特點。目前，我省的地質災害防治仍處于“目測手量”的“群眾戰(zhàn)爭”層次，監(jiān)測網(wǎng)絡體系尚不完善，大型以上隱患點技術監(jiān)測沒有完全落實，對黃土災害致災機理認識不清、判斷不準的問題還客觀存在，群眾對地質災害的認識還不夠深刻?！翱v向到底、橫向到邊”的群測群防體系是最基礎和最有效的防范手段,而建立鄰里之間相互溝通、互相監(jiān)測的聯(lián)防聯(lián)控機制，增強受威脅群眾自我監(jiān)測、自我保護的意識和能力，在地質災害防治中尤為重要。
為了打好地質災害群測群防的“人民戰(zhàn)爭”，我省在巡查監(jiān)測、隱患排查、聯(lián)防聯(lián)控、預警預報、應急值守等基礎上，抓緊抓實培訓演練，截至目前，全省已組織培訓225場，進行應急演練117次，參加人數(shù)超過2萬人。同時，為了統(tǒng)籌、整合具有地質災害防治資質的地勘單位技術力量，按照“日常管理與應急處置相結合”的思路，從工作內容、運行機制、組織領導、保障措施等方面構建日常技術支撐和應急狀態(tài)下的技術支撐體系，有效解決基層地災防治面臨的專業(yè)技術人員少、防治能力不強、技術裝備差、業(yè)務基礎薄弱等問題。截至目前，全省已有106個縣（市、區(qū)）建立了縣級地質災害防治技術支撐體系。
不留隱患不留死角，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全
目前，正值主汛期。在副熱帶高壓擺動的過程中，我省仍然處于主雨帶位置。因此，各級相關部門仍須進一步壓實防災責任，充分發(fā)揮國土資源部門的組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督職能，切實擔負起地方政府的主體責任，嚴格按照“誰建設、誰負責、誰引發(fā)、誰治理”的原則壓實責任。
截至7月底，我省已派出1927個地質災害防治督導組，4970人對3151個隱患點進行了蹲點值守。在此過程中，組織群眾避險144次，撤離2204戶、5489人?！捌呦掳松稀敝餮雌?，汛前排查、汛中巡查和汛后核查是重中之重,要高度關注地質災害滯后發(fā)生現(xiàn)象。省國土資源廳副巡視員趙勤正指出，受威脅區(qū)域強降雨過后一段時期往往是地質災害高發(fā)期，各地要堅決落實“坡要到頂、溝要到頭”的排查巡查原則，要進一步強化排查巡查效果，堅決克服疲勞、麻痹思想和僥幸心理，加強對危險程度高、威脅人員多和威脅重要設施的隱患巡查與監(jiān)測，尤其要對黃土地區(qū)高陡邊坡下的居民點周邊進行認真排查，確保不留隱患、不留死角，發(fā)現(xiàn)隱患要及時處置到位，該撤離的必須堅決撤離，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
為確保在突發(fā)災（險）情時能夠科學有效應對，省國土資源廳地災處陰建東表示，各地還需進一步加大與氣象、水利等部門的溝通、會商和協(xié)作，及時向地質災害隱患點的責任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內群眾發(fā)布預警信息，積極發(fā)揮技術支撐單位的專業(yè)優(yōu)勢，強化對一線監(jiān)測人員的監(jiān)測技能培訓與指導，認真落實隱患點的應急預案、監(jiān)測方案。同時，重點時期，關鍵節(jié)點，各市、縣要組織應急分隊和防治專家在高危時段進駐片區(qū)值守。發(fā)現(xiàn)險情或出現(xiàn)地質災害前兆時，需采取果斷措施封閉危險區(qū)，劃定紅線區(qū)，堅決撤離受威脅人員。
（《山西日報》）
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